美媒報(bào)道“中國(guó)在拉美的經(jīng)濟(jì)角色難以取代”（環(huán)球時(shí)報(bào)）

      美國(guó)“治國(guó)方略”網(wǎng)站文章，中國(guó)在秘魯?shù)男赂劭陉P(guān)乎增長(zhǎng)，但天不會(huì)塌下來(lái)。在亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間，中美領(lǐng)導(dǎo)人在秘魯舉行會(huì)晤，與此同時(shí)，有關(guān)美國(guó)在自家“后院”被中國(guó)打敗的評(píng)論如潮水般涌來(lái)。

      就在中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人以視頻方式出席由中企投資建設(shè)的錢(qián)凱港開(kāi)港儀式的前一天，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯宣布，美國(guó)將為利馬市郊鐵路線(xiàn)轉(zhuǎn)讓加州火車(chē)公司使用過(guò)的柴油機(jī)車(chē)。此事更凸顯了上述說(shuō)法。

      該港口引發(fā)了美國(guó)軍方對(duì)中國(guó)可能在本半球部署軍力的擔(dān)憂(yōu)。也導(dǎo)致一名特朗普的顧問(wèn)建議美國(guó)對(duì)任何從錢(qián)凱港進(jìn)入美國(guó)的商品加征60%的關(guān)稅。在這些擔(dān)憂(yōu)背后，是一些“恐慌圖表”，如那些在《華爾街日?qǐng)?bào)》上發(fā)表的，顯示中國(guó)如何超越美國(guó)成為南美大多數(shù)國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴。

      盡管如此，中國(guó)深入拉美很大程度上是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度和模式的產(chǎn)物。中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從2000年的1.2萬(wàn)億美元增至2023年的17.8萬(wàn)億美元。當(dāng)一個(gè)14億多人口的國(guó)家增長(zhǎng)如此之快時(shí)，它自然會(huì)成為世界上最大的鐵礦石、銅、石油、大豆和許多其他商品的進(jìn)口國(guó)。南美洲種植、挖掘或生產(chǎn)了大量中國(guó)所需要的東西。

      中國(guó)對(duì)該地區(qū)的出口如何？這也與中國(guó)的增長(zhǎng)模式有關(guān)。中國(guó)的制造業(yè)產(chǎn)值從1995年約占全球5%，上升到現(xiàn)在的約30%。中國(guó)對(duì)南美的出口與對(duì)其他地方的出口非常相似，主要是電子產(chǎn)品、消費(fèi)品以及日益復(fù)雜的資本貨物和基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。過(guò)去50年，這些產(chǎn)業(yè)緩慢地向東亞遷移，中國(guó)不過(guò)是走了日本、韓國(guó)走過(guò)的道路。盡管中國(guó)在秘魯建港口引起焦慮，但這也是事實(shí)。

      疏浚、造船、港口設(shè)備設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)這些日益復(fù)雜的工作，東亞都做得很好。2023年，按吞吐量計(jì)算，世界排名第一的港口是上海港，排名靠前的港口都在亞洲。美國(guó)排名最高的港口是洛杉磯，排在第19位。與此同時(shí)，在美國(guó)，最近碼頭工人罷工的結(jié)果表明，在提高自動(dòng)化程度方面存在一些政治障礙。

      因此，當(dāng)即將卸任的美國(guó)南方司令部司令質(zhì)疑為什么中國(guó)要在全球商貿(mào)的戰(zhàn)略位置投資時(shí)，這里有一個(gè)似乎合理的答案：作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和最大的大宗商品進(jìn)口國(guó)，中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施和物流建設(shè)方面有著良好記錄，在它啟動(dòng)一個(gè)集裝箱港口的國(guó)家（和大陸），中國(guó)也是那里的最大貿(mào)易伙伴。

      無(wú)論如何，關(guān)于經(jīng)貿(mào)聯(lián)系會(huì)把南美國(guó)家拉入中國(guó)政治軌道的擔(dān)憂(yōu)可能過(guò)度了。正如昆西治國(guó)方略研究所全球南方研究項(xiàng)目主管薩朗·希多爾一再表示的那樣，“全球南方”的中等國(guó)家正越來(lái)越多地對(duì)沖其風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)世界最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體對(duì)峙時(shí)，這樣做是合理的。

      華盛頓與其對(duì)中國(guó)在拉美的發(fā)展憂(yōu)心忡忡，不如做一些更有成效的事情，尤其是在難以取代中國(guó)經(jīng)濟(jì)角色的情況下。

      最明顯的就是制造業(yè)投資。遺憾的是，美國(guó)國(guó)內(nèi)政治對(duì)“離岸外包”的反對(duì)可能會(huì)使這種做法難以大規(guī)模推廣。即使是“友岸外包”的榜樣、美墨加協(xié)定的成員國(guó)墨西哥，也可能因移民和其他棘手問(wèn)題而面臨美國(guó)關(guān)稅的壓力。

      一些國(guó)家或許也與美國(guó)一樣對(duì)中國(guó)進(jìn)口感到擔(dān)憂(yōu)。但是，其中許多國(guó)家也可能歡迎中國(guó)企業(yè)的投資，服務(wù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，尤其是電動(dòng)汽車(chē)領(lǐng)域，從而創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，吸收中國(guó)領(lǐng)先的新技術(shù)。華盛頓施加的任何排斥此類(lèi)投資的壓力都可能失敗或適得其反。

      美國(guó)仍有很多東西可以提供給這個(gè)地區(qū)，這里與大部分“全球南方”國(guó)家一樣，希望避免在中美競(jìng)爭(zhēng)中被迫選擇一邊。因此，美國(guó)不應(yīng)對(duì)中國(guó)存在所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性這一基本事實(shí)反應(yīng)過(guò)度，而更應(yīng)專(zhuān)注于自己最擅長(zhǎng)的領(lǐng)域。