美媒評論發行超長期特別國債，中國“著眼長遠”（環球時報）

      美國彭博社3月5日文章，原題：中國計劃發行相當于1390億美元的超長期特別國債以促進經濟發展隨著中國政府強調加大對世界第二大經濟體的財政刺激力度，中國計劃今年發行1萬億元人民幣（約合1390億美元）的超長期特別國債。這是中國過去26年來第4次發行此類特別國債，最近一次是在2020年，當時中國政府發行1萬億元的抗疫特別國債。

      今年發行國債透露出的信號是：中國政府的年度工作重點之一是利用財政支持促進經濟發展。特別國債的發行表明中國政府正在加大集中支出力度。法國興業銀行亞太區首席經濟學家姚煒說，“從邏輯上講，這是一項非常必要的舉措。從總體社會融資情況來看，地方政府缺乏財政資源，未來趨勢應該是國家借用中央政府信用（進行融資）。”

      政府工作報告中表示，今年通過發行特別國債籌集的資金，將專項用于“國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設”。報告中說，除特別國債外，2024年中國擬安排地方政府專項債券3.9萬億元。

      中國政府將今年的全國財政赤字率目標設定為占國內生產總值的3%，這與去年報告中設定的赤字率相同。地方和中央發行的特別債券不計入官方赤字率。

      一些經濟學家指出，如果中國政府希望實現今年設定的經濟增長目標，除提供財政支持外，還需要繼續實施寬松貨幣政策。“可以肯定的是，利率將走低，以減輕政府發行更多債券的負擔并刺激需求。”法國外貿銀行亞太區高級經濟學家吳卓殷如是說。

      美國《華爾街日報》3月5日文章，原題：中國今年將發行1萬億元人民幣的超長期特別國債 中國今年將發行相當于1390億美元的超長期特別國債，旨在提振商業活動并實現經濟增長目標——2024年國內生產總值實現增長5%左右——計劃的一部分。

      分析人士表示，此次公布的擬發行國債計劃進一步表明，在中國央行1月宣布下調金融機構存款準備金率計劃后，中國政府將提振經濟的重點放在財政支持而不是貨幣政策上。仲量聯行大中華區首席經濟學家及研究部總監龐溟說，“決策機構提供的不是‘火箭筒’式刺激方案，而是一件著眼于長遠考慮的綜合集中工具。”

      在分析人士看來，中央政府債券可以緩解地方政府的債務壓力。龐溟表示，鑒于它不會被納入一般公共預算，這將為中國政府在年內調整財政赤字目標提供更大的靈活性。